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国内首份城市绿色金融报告发布 该领域需进一步

2018-07-11 16:23编辑:job345.com人气:


国内首份城市绿色金融报告发布 该领域需进一步

   新华网北京5月21日电 20日下午,中国城市绿色金融报告(2017)发布会暨首届中国城市绿色金融论坛在京举行。本次发布的中国城市绿色金融报告(2017)(以下简称:“报告”)是全球首份着眼于城市绿色金融落地的年度性报告,对于我国城市绿色金融的发展具有里程碑意义。

  据了解,此份报告由智库机构中关村新华新能源产业研究院编制发布。据该院院长、科技部调研室原主任胥和平介绍,绿色金融是党的十九大提出的我国生态文明建设和金融体制改革的重要举措。2017年是我国城市绿色金融的元年,在金融体制改革史上,具有里程碑的意义。这一年,绿色金融从此前的概念和理论研究,走向了实践探索。国务院决定在我国五个省市区,建立各有侧重的国家级绿色金融改革创新试验区。中国人民银行等七部委公布了《关于建立绿色金融体系的指导意见》,并批准了多个城市的绿色金融试验区方案。全国不少省区、10多个城市在很高层次上启动了绿色金融工作。在我国出现了方兴未艾的局面。

  胥和平介绍说,中关村新华新能源产业研究院从2016年开始,协助我国一些城市进行绿色金融方案编制和资金筹集、项目运作工作,在实际推进绿色金融落地过程中,积累了经验,发现了问题。为了帮助更多的城市了解绿色金融、推进绿色金融体系建设,研究院组织专家,编制了《中国城市绿色金融报告2017》。作为研究院的成果,今后将每年都发布该系列年度报告。

  当然,,任何新生事物的发展,都不是一帆风顺的。研究院副院长兼秘书长林玉介绍说,我国城市绿色金融工作在发展过程中,存在着认识不统一、措施参差不齐、具体落地项目较少的现象,这说明绿色金融的发展,需要一定的过程。林玉表示,《中国城市绿色金融报告(2017)》就我国下一步城市绿色金融发展,提出了如下建议,供有志于从事绿色金融工作的市长们参考:

  一、绿色金融体系建设是持久战,绿色金融工作不可片面强调引入低成本资金

  有意做绿色金融的市长们,首先要明确以下几个基本的问题:(1)绿色金融本身是新型金融服务,它与绿色金融体系整个制度改革密不可分。因此,绿色金融体系是生产关系建设的范畴,不等于绿色资金。(2)绿色金融重在探索和创新。金融体系建设,一般说来,不是地方政府研究的事情。进行绿色金融试验的城市,主要是按照有关文件要求,把新提法、新事物、新产品、新业态,在本地先行先试,找出问题、反映出问题,然后和监管部门一起解决问题。(3)绿色金融可以为本地绿色产业带来绿色资金。绿色资金是结果,绿色金融体系是过程。过程做好了,获得大量绿色资金,是水到渠成的事情。(4)绿色金融不是金融部门一家的事情。既然绿色金融是系统的制度建设,就牵涉到本地金融产业绿色金融体系建设、本地绿色产业梳理、本地绿色投融资平台建设、跨部门的沟通协调等多方面的内容,可以说是牵涉全局的大事。因此,有必要建立高层次的领导机构,以及跨部门的工作协调机制。(5)绿色金融体系建设需要时间,是个艰苦的“持久战”。

  二、在引进绿色资金过程中,要按绿色金融市场的规则办事

  有项目的缺资金,有资金的又找不到合适的投资项目,这大概是各地投融资界、尤其是绿色产业投资的一个共同感觉。这里固然有信息不对称的问题,但是更关键的,归根结底,还是需要资金的项目达不到资金方的要求,也就是不能满足金融圈的规则。

  一方面,要理解和尊重金融市场的大规则。要充分认识到,过去几年仅靠“政府背书、平台兜底”就能获得百亿级表外融资的激进负债时代已经去了。政府的债务是政府的,企业的债务是企业的,从对“政府信用、平台信用”的关注转向对“企业信用、资产信用”的考量,这就是新时代金融市场的大规则,绿色金融也要遵循这个规则。

  另一方面,也要理解和尊重绿色金融市场的小规则。

  绿色金融项目有准入规则。例如,《绿色债券支持项目目录》列举了五大类产业,可谓具体和明确,超出这个范围臆造出来的绿色产业,则很难通过公开资本市场发行绿色债券募集资金。又如绿色信贷关注发行方的主体信用,绿色债券的发行额度要受发行主体净资产规模的限制,绿色资产证券化特别关注底层资产的权属和现金流等等。抛开具体的绿色金融工具的具体规则谈项目,也注定是空谈。

  三、要做好市场体系对接的基础性工作

(来源:网络整理)

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